47 грн за куб – не предел. «Нафтогаз», спасай бюджетные учреждения!

В среду, 6 октября цена на газ в Европе обновила исторический максимум и приблизилась к $2 тыс. за тысячу кубометров. И хотя уже в четверг фьючерсы на газ упали ниже $1 тыс. за тысячу кубометров, такие колебания четко отображаются на украинской площадке электронных закупок ProZorro.

Мониторинг, который проводил «Главком», показал: территориальные общины и бюджетные организации (больницы, школы) готовы тратить большие деньги, чтобы законтрактовать голубое топливо для обогрева собственных помещений. Очень странно, но в этой ситуации до сих пор не действует разрекламированный Офисом президента газовый меморандум. Именно он должен стать спасательным кругом.

Например, коммунальное предприятие «Международный аэропорт Запорожье» объявило тендер ожидаемой стоимостью 12 млн грн на закупку 317,3 тыс. куб. м газа. При таких раскладах куб будет стоить 38 грн.

Ужгородская районная клиническая больница 6 октября сообщила о намерении подписать договор с ООО «Закарпатгаз Сбыт» на поставку 45 тыс. куб. м газа по цене 47 грн/куб. м. До этого больница дважды безуспешно пыталась купить газ по 18 грн/куб. м. Однако на тендеры приходил единственный участник ООО «Закарпатгаз Сбыт» и закупки не происходили из-за отсутствия достаточного количества предложений.

Кстати, в августе и в начале сентября «Закарпатгаз Сбыт» приходил на ProZorro с ценой 18 грн/куб. м. Сейчас же в компании по просьбе «Главкома» прокомментировать новую цену, посоветовали посмотреть на «Украинской энергетической бирже», мол, там есть все ответы, почему растут цены на газ.

Черноостровский поселковый совет из Хмельницкой области 6 октября вышел на киевскую ООО «Укргаз энерго поставка» и дал согласие покупать газ по 45 грн/куб. м. При этом на последнем тендере, который не состоялся в начале октября, заказчик поставил ожидаемую стоимость закупки, в которой было заложено цену 35 грн/куб. м.

«Мы вышли на ООО «Укргаз энерго поставка» и определили цену 45 грн/куб. Однако есть надежда, что за десять дней, которые, согласно закону, отведенные на обжалование закупки, государство найдет выход. Потому что по 45 грн/куб. м точно не будем покупать, поскольку в бюджете на это нет денег. Скажу откровенно: по всей Украине учреждения не знают, что им делать», – в комментарии «Главкому» сообщила специалист отдела бухгалтерского учета и отчетности исполнительного комитета Черноостровского поселкового совета Марина Юзвин.

На уточняющий вопрос, работает ли сейчас разрекламированный властью газовый меморандум, Юзвин заметила, что это не юридический документ.

«С другой стороны имеем такую ситуацию: если не заключить договоров со снабжающей компанией, то появляется риск полного отключения школ или других объектов социальной сферы от газоснабжения. Мы звонили в «Нафтогаз», но там пока не дают четкого ответа. Пообещали до 11 октября что-то ответить. Но к этому времени нас могут отрезать от газа 20 организаций», – объясняет чиновник.

Руководитель столичной ООО «Укргаз энерго поставка» Денис Илляш в комментарии «Главкому» подтвердил: 6 октября к ним обратился Черноостровский поселковый совет с предложением купить газ.

«Мы вышли на рынок и увидели: к примеру, НАК «Нафтогаз» продавал голубое топливо по 53 грн/куб. м, а некоторые коммерческие организации реализовывали по 46-48 грн/куб. м. На стоимость газа влияет много составляющих и таким образом получается 45 грн/куб. м, которую Черноостровский поселковый совет указал на площадке ProZorro. Эту же цену наша компания готова зафиксировать до полного выполнения условий договора», – отметил он.

По мнению газотрейдера, скорее всего, Черноостровский поселковый совет не сможет найти средств, чтобы покупать газ по такой цены. Поэтому они путем дополнительных соглашений могут уменьшать объемы закупки.

«Сейчас нет проблемы, чтобы купить газ. Есть проблема со средствами, чтобы его приобрести. К примеру, сентябрь наша компания закрывала, в среднем, ценой 20,5 грн/куб. м газа. Когда же в октябре выходим на рынок, там газ уже по 40 грн/куб. м. Понятно, что надо увеличивать финансовый ресурс для закупки газа. Кстати, у «Укргаз энерго поставка» было много контрактов с бюджетными учреждениями. Однако их пришлось разорвать... Нормальная цена для рынка газа – это $200-280 за тысячу кубометров. А когда стоимость выросла в десять раз – до $2000 за тысячу кубометров (рекордный скачок произошел 6 октября – «Главком»), то это очень сложная ситуация. Открою вам маленькую тайну: вечером 6 октября мы решили больше не заключать новых договоров с бюджетными учреждениями. Просто не сможем дальше быть на этом рынке. К тому же многие газотрейдеры в течение первых двух кварталов текущего года просто прекратили деятельность. Некоторые даже потеряли лицензии, потому что не выполнили взятые обязательства», – сообщил Илляш.

Газовый меморандум от правительства, по словам руководителя ООО «Укргаз энерго поставка», напоминает заявления о добрых намерениях. Ведь главным документом для участников рынка закупки на ProZorro является Закон Украины «О публичных закупках». В нем выписана процедура, по которой бюджетные учреждения должны проводить тендера, в том числе и покупать природный газ.

«Думаю, что аудитслужба отреагирует, когда бюджетные учреждения в обход закона, будут подписывать договоры, ссылаясь на меморандум. Конечно, бюджетные учреждения могут попытаться выйти на НАК «Нафтогаз» и путем переговорной процедуры подписать договор по цене, указанной в меморандуме. Однако по состоянию на 6 октября ни один из заказчиков, с которыми мы работаем, не смог дозвониться до «Нафтогаза». Единственный законный способ выполнения этого меморандума – через парламент внести изменения в закон о публичных закупках, который затем подпишет президент», – сказал поставщик.

Кроме этого, в патовую ситуацию попала областная детская больница Закарпатской области. 4 октября медицинское учреждение заключил договор с ООО «Энерджи Трейд Групп» на поставку голубого топлива по цене 19,55 грн/куб. м. Согласно документу, газотрейдер до конца года должен поставить 110 тыс. кубометров газа. Однако через день стороны по инициативе поставщика расторгли договор. Причина – резкое подорожание газа.

В тот же день областная больница повторно пришла к ООО «Энерджи Трейд Групп» и просила отпустить хотя бы 11,3 тыс. кубов по цене 37,96 грн/куб. м.

«Возникла насущная необходимость осуществить закупку природного газа для обеспечения бесперебойного функционирования лечебного учреждения в начале отопительного периода», – пояснил заказчик на ProZorro.

В той же беде оказался Национальный университет «Одесская морская академия». Вуз пожаловался, что газотрейдер «Энерджи Трейд Групп» досрочно разорвал контракт. В сентябре 2021 года поставщик сумел продать университету газ по 12,55 грн/куб. м. Теперь заведение готово купить у ООО «Одессагаз снабжение» голубое топливо по 29,76 грн/куб. м.

Итак, площадка ProZorro продолжает мгновенно реагировать на колебания цен на газ в Европе. От жестких условий рынка больше всего страдают местные бюджеты, которые точно не готовились к таким заоблачным ценам на голубое топливо. Все отчаянно стучат в двери «Нафтогаза» за обещанным дешевым газом. Пока безуспешно...

Как сообщал «Главком», 30 сентября на заседании Конгресса местных и региональных властей при президенте был подписан меморандум, согласно которому тарифы на горячую воду и отопление не будут расти до конца отопительного сезона 2021-2022 годов.

Согласно принятому меморандуму, местные власти не будут повышать тарифы на тепло и горячую воду до конца отопительного сезона.

Кроме этого, на упомянутом Конгрессе правительство раздало конкретные обещания. Была озвучена система компенсаторов: чтобы местные власти не прибегали к повышению тарифов, им гарантировали дополнительно направить 4% налога на доходы физических лиц.

Также Кабмин, начиная с IV квартала, выделит субвенцию из государственного бюджета общинам, которые находятся вне индекса налогоспособности (до 0,9).

Виталий Тараненко, «Главком»